创新推行异地审查工作机制 有效破除“人为障碍”瓶颈
发布时间：2017-11-10 16:12:58
“当前我认为我们基层纪委目前存在的问题和不足是新人不会办案、老人懒得办案，很多时候存在碍于人情不愿办案不想办案等。”某乡镇纪委书记在研讨会上说道。
为了有效发挥苏木乡镇纪委职能作用，加大纪律审查工作力度，破除执纪审查中的“关系网”、“利益链”、“感情套”，着力解决当前苏木乡镇纪委存在的监督难、监督弱、不敢监督、不愿监督等问题，巴林左旗纪委从创新机制入手，积极推行异地审查工作新模式，强力促进纪律审查工作取得新成效。
“协同作战”，形成合力。建立以旗纪委监察局为主导，苏木乡镇纪委、派驻纪检组横向配合的异地交叉办案工作机制，着力发挥反腐败协调小组的作用，加强与法院、检察院、旗委巡察办等多个部门的协作配合。进一步整合办案资源，打破过去各自为阵、单打独斗的局面，实现了从原来的“单兵作战”到现在的“协同会战”。
“排除干扰”，消除顾虑。纪律审查工作人员由各苏木乡镇纪检干部组成，异地执纪审查处置的问题线索，由旗纪委常委会决定处置方式。按照干部管理权限，交由相应的基层纪检组织依规依纪办理，执纪审查组织及执纪审查主办人由旗纪委指定。纪律审查期间，抽调人员全部从原单位岗位脱离，有效打破了地域、部门界线，减少了人为干扰，增强了纪律审查的公正性。
“规范流程”，提升效率。异地审查采取提级异地执纪审查和指定异地执纪审查两种模式进行。采取异地执纪审查问题线索，由旗纪委信访室或案管室填写《异地执纪审查审批表》备案，并告知问题线索发生地党组织（纪检组织）。基层纪检组织需申请异地办理的问题线索，填写《异地执纪审查申请表》，报旗纪委信访室提请旗纪委常委会审议；初步核实、案件调查由旗纪委指定执纪审查组织及人员。立案决定、审理定性由旗纪委责成问题线索发生地党组织（纪检组织）按相关程序办理。
“审核把关”，注重质量。旗纪委定期听取各交叉办案组的工作进展情况，安排专人对各办案组采集的人证、物证进行审核把关，对初核出的问题认真梳理，保证每件问题线索真实准确。特别是在立案审查的关键环节，由旗纪委有关人员对党规党纪和法律法规的运用严格审核把关，确保承办件事实清楚、证据确凿、定性准确，办结率达到100%。
通过推行异地审查工作机制，巴林左旗纪委有效突破了影响纪律审查工作开展中的瓶颈。进一步整合了办案力量，破解了部分地区案件多和办案人员少的问题。截至目前，已进行异地审查9件。