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王琰琳:学习“三转”落实“党风廉政建设监督责任”

发布时间:2014-11-13 22:52:21

巴林左旗药监局纪检组长     王琰琳

  按照旗纪委2014年9月4日会议的统一部署,我较为系统的学习了中纪委书记王歧山同志在与部分中央和国家机关纪检组长座谈时的讲话精神。派驻机构要加快转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,加强党的作风建设、组织建设,组织纪律建设,加大对驻在部门党员领导干部违反党纪政纪涉嫌违法行为的审查和处置力度,坚决遏制腐败蔓延势头。王歧山同志在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上指出,权力就是责任,责任就要担当。纪检监察机关的职责是党章赋予的,要明确定位,聚焦中心任务不断坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神,增强党的观念,严肃组织纪律,坚决遏制腐败蔓延势头,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,要明确落实党风廉政建设党委负主体责任,纪委负监督责任的两个主体责任。我深刻的认识到,“三转”与十八大、十八届二中、三中全会精神一脉相承,中纪委推进“三转”的部署和要求,直指当前一些纪检监察机关职能模糊、履职错位、效率不高等问题,既对加强纪检监察工作提出了新的要求,也为干部队伍自身建设指明了方向,是提升新形势下纪检监察工作科学化水平的重大举措。我作为一名纪检监察工作人员,全身心的投入到学习和领会当中去,切实把“三转”工作的部署落到实处。现谈几点体会认识。

  一、领悟了转职能聚焦主业主责、转方式突出执纪办案、转作风强化自身建设、切实发挥纪检监察职能作用   
  一是推进“三转”是形势所迫。关于当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,中央用的是“依然严峻复杂”这句话来概括的。“依然严峻复杂”主要表现在:腐败问题依然多发,在一些地区和部门还没有得到有效遏制;不良作风积习甚深,“四风”方面的问题还比较突出;一些党组织软弱涣散、纪律松弛,人民群众十分不满。这就要求我们纪检监察机关要把工作重点转移到执纪监督、作风建设和查办案件上来。   二是推进“三转”是职责所定。纪检机关的职责是《党章》赋予的,行政监察职能是《行政监察法》规定的,界定都很清楚。党的十八届三中全会提出了要让纪检机关的职责回归到“执纪监督”这一本源上来,有利于纪检监察机关集中优势兵力,在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥更大更好的作用。三是推进“三转”是改革所需。十八届三中全会《决定》第36条关于“加强反腐败体制机制创新和制度保障”的重大改革部署,对于进一步增强纪检机关的监督职能、提升纪检机关的独立性和权威性,具有里程碑式的意义。体现了党对反腐败斗争规律性认识的深化,是党中央对纪检机关的高度信任与期待。
  “三转”中的“转职能”是核心,“转方式”是关键,“转作风”是保障,涵盖了纪检监察工作职责、工作方法和工作主体三个方面。以踏石留印、抓铁有痕的劲头把“三转”抓实了、转到位了,纪检监察工作的重点就能抓准,方法就能改进,作风就能过硬,党风廉政建设和反腐败斗争就能取得新的更大成效。
  二、紧跟中央纪委、自治区、市、旗纪委改革步伐,认清“三转”是转什么
  一段时间以来,纪检监察工作最突出的问题是“大包大揽”,战线越拉越长,任务越来越多,有的已逾越了纪检监察职能的界限,而执纪监督的主业反被削弱、淡化。因此,改变这种“不堪重负”状况成了回归工作本位的必然要求。
  十八届三中全会《决定》提出了“两个责任”,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任;“两个为主”,查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;“两个全覆盖”,要求全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构;改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。要落实好中央的要求,纪检监察机关必须进行机构改革,提供组织保证。刘晓军书记在今年的9月4日,全旗各苏木乡镇(街道)纪委(纪工委),各派驻纪检组工作人员,工作会议上的讲话中要求我们,要关注中央纪委的“转”和“变”。转变办案方式,抓早抓小,快查快结。从2013年上半年开始,中纪委就要求各个案件专案组加快办案节奏,缩短办案周期。列如中纪委专案组查办原国家能源局局长刘铁男案件,从立案到移送只用了一个月时间,从而说明中纪委办案效率之快。中国纪检监察报道,据中纪委的同志讲,现在案件只要有200万的违纪事实,并且有“双证”支撑就可上中纪委常委会讨论立案调查,这在以前是不可能的,以前最起码要有500万元至1000万元的违纪违法事实,并且查实,才能够上报立案。从查处的时间跨度上进一步缩短以及立案数额上的变化情况来看,中纪委所主张的“快办快结”已经落到实处。在转作风上,王岐山书记提出 “对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性”的要求,防止纪检监察干部队伍内部出现“蛀虫”,及时把“害群之马”清理出去。中纪委为了防止“灯下黑”情况,成立了纪检监察干部监督室。今年1月20日,中央纪委通报了四起纪检监察干部违反八项规定精神的典型案件。2月28日,中央纪委常委会审议通过了《关于公开曝光纪检监察干部违法中央八项规定精神案件的通知》,要求对纪检监察干部违反八项规定精神的案件一律点名道姓,在中央纪委监察部网站公开曝光。这些都是中央纪委对转作风的具体落实情况。
  三、结合自身具体工作,今后在工作实践中怎么转
  如何落实好“三转”工作,将三转的精神要求贯彻到巴林左旗食药局具体的工作中,我做为一名纪检监察干部,怎么样才能更好的履行职责,从个人和派驻纪检组的角度考虑如何在具体工作中贯彻“三转”精神。
  一是竖立强烈的责任观。增强自身的“方位感”,明确自己的身份责任,让组织放心,让人民群众信任,竖立可信、可敬、可亲的“三可”形象。就我个人而言,在工作中竖立大局意识,努力为巴林左旗食药局发展做贡献,做好旗纪委监察局和派驻机构党组织的左膀右臂,出谋划策,身先士卒,起到表率作用。学习好中纪委、自治区纪委、市、旗纪委的各项要求规定,主动清除思想障碍,不等待、不观望、不犹豫、不懈怠,为“三转”做好思想上和主观上的提升。
      二是积极适应新形势下案件查办工作,要用钉钉子精神钻研纪检监察业务知识,学深、学精、学透、学活,学以致用,努力成为纪检监察业务行家里手。中央纪委对于派驻纪检组的职能有了新的定位,要求纪检监察全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能,要求既监督派驻单位贪污贿赂案件,又要协助旗纪委监察局查办派驻单位贪污贿赂案件,又注重监督查办玩忽职守和滥用职权的渎职案件;对反映的问题线索,及时清理;对被反映的同志,及时约谈,要求其作出说明,立足于抓早抓小,治病救人。这样的定位给我们纪检组及监察室提出了新的要求,需要我们进一步学习和研究。此外在具体的案件查办过程中要做到,不贪大求全、不恋战,注重对立案事实的查证工作,及时移送、快办快结。
  三是严格对自身的要求,做到“三严三实”、“两坚两实”。打铁还需自身硬,作为纪检监察干部,我要时刻保持清醒的头脑,加强自我管理和约束,严于律己,清正廉洁,以纪检监察干部的标准做好表率,树好形象。要严格遵守办案纪律、保密纪律,严格遵守党章和法律法规,模范遵守八项规定、《廉政准则》,坚决纠正“四风”。强化“铁军”意识,正人先正己,铁骨铮铮、铁肩担当、铁面执纪,无愧于党和人民的信任。